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发布机构: 安徽省煤田地质局 主题分类: 其他  
名称: 《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法》解读 文号:
生成日期: 2021-09-06 发布日期: 2021-09-06
《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法》解读
发布时间:2021-09-06 浏览次数:81 字体:[ ]

    2021年8月27日,安徽省煤田地质局正式印发了《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法》(皖煤地发〔2021〕33号),现解读如下:

    一、起草背景和依据

    2002年,国家出台《中华人民共和国政府采购法》,2014年对政府采购法进行了修订,2015年,出台《中华人民共和国政府采购法实施条例》,根据采购法,安徽省制定《安徽省政府采购监督管理办法》(财购〔2016〕205号)、《安徽省财政厅关于进一步做好省级政府采购有关工作的通知》(财购〔2017〕193号)等一系列文件,就政府采购预算编制、采购意向公开、采购目录等方面作了规定。

    根据加强政府采购管理工作要求,结合省煤田地质局实际,制定了《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法》。

    二、制定意义

    《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法》是省煤田地质局贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购监督管理办法》等法律法规和规章制度,规范局及局属事业单位的政府采购活动的第一个办法,为政府采购活动提供了遵循。

    三、起草过程

    在学习相关法律法规的基础上,局规划发展处起草了《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法(草案)》,并向局领导、机关各处室、局属各单位征求意见。

    根据征求的意见、建议,局规划发展处对办法进行了修改,于2021年8月20日提交局第19次党委会议研究,根据研究意见,规划发展处对办法进行了再次修改,于2021年8月27日印发执行。

    四、主要内容

    《安徽省煤田地质局政府采购管理暂行办法》包括总则、组织机构及职责、政府采购程序、监督检查和附则,共5章24条。

    (一)实施范围:局机关和局属事业单位。

    ()政府采购的定义指局机关和各单位为完成事业发展、生产经营、科研、后勤保障等任务,使用财政性资金采购安徽省政府集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程或服务的行为。

    ()需要坚持的原则政府采购应遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,最大限度地发挥财政资金的使用效益。

    (四)政府采购的管理:实行分级管理。局负责局机关政府采购工作,局属各单位负责本单位政府采购工作。

    (五)相关部门的职责:领导小组负责贯彻执行国家有关政府采购的法律、法规和政策,建立健全政府采购内部管理制度,制定本单位政府采购管理办法,解决政府采购过程中的重大事项。政府采购办公室负责拟订本单位政府采购管理制度,汇总采购计划,审查采购文件或招标文件。财务部门负责按照政府采购品目分类目录、集中采购目录、采购限额标准等编制本单位政府采购预算、采购预算调整、发布采购意向和公告、资金管理等。采购部门(具体实施采购项目的部门)负责对采购项目开展前期调查、确定采购需求、编制采购计划、编制采购文件或招标文件、做好采购项目的验收等工作。审计部门负责对政府采购活动的审计监督,监察部门负责对参与政府采购人员实施监察。

    (六)政府采购的形式:分为集中采购和分散采购两种。

    (七)政府采购程序:1.编制政府采购计划。2.编制政府采购预算。3.发布政府采购意向。4.确定采购形式。5.确定中标、成交结果6.采购合同签订与执行。7.采购项目履约验收。8.资金支付。9.文件资料归档管理。

    (八)政府采购的监督:根据《中华人民共和国政府采购法》规定,审计部门负责对政府采购活动的审计监督,监察部门负责对参与政府采购人员实施监察。