2012年,安徽省煤田地质局政务信息公开工作,坚持以贯彻落实科学发展观为指导,以提升机关效能、规范行政行为、提高服务质量、维护群众利益为目的，以建立制度完善、公开公正、运转协调、职责明确的机关运行机制为重点，把政务公开工作与年度目标任务、加强党风廉政建设和机关效能建设紧密结合起来，自觉服务于“三个强省”，服务于全省煤田地质经济发展大局，不断规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，政务信息公开工作取得新突破。按照省政府办公厅《关于开展2012年政务公开考评工作的通知》（皖政办明电〔2012〕47号）文件要求，现将2012年我局政务信息公开工作汇报如下：

一、加强组织机构保障，扎实推进政务公开

按照省政务公开办的要求，我局于2012年上半年开始正式全面开展政务信息公开工作，虽然我局是事业单位，该项工作起步较晚，但是多次向省公开办请示汇报并能够严格按照省政务公开办有关要求，自6月份以来抢抓时间、及时“补课”，扎实、认真做好政务信息公开各项工作。

1.健全机构。局党政领导高度重视，成立了局政务信息公开工作领导小组，局党委委员、纪委书记高清玉同志任组长，党政办公室主任陈壮飞任副组长，机关各处（部）室的主要负责人为成员，具体协调、督促政务信息公开工作，形成“分管领导具体抓，责任到处室，落实到个人”的工作机制。

2.领导重视。按照省委、省政府和省政务公开办的相关要求，局党委书记、局长魏振岱，局纪委书记高清玉多次在局务会议、局党委扩大会议、局长办公会等会议中强调，要求局机关各处（部）室高度重视和切实加强政务公开工作，力求做到有计划、有部署、有效果，力争迎头赶上先进。

3.职责明确。明确局党政办公室主任陈壮飞任局政务信息公开工作领导小组办公室主任，并从相关处室抽调人员，各处（部）室指定专人，具体负责政务信息公开日常工作，保证“人员、经费、办公场所”三落实，使政务信息公开工作有序开展。

4.宣传有力。今年6月份下旬，我局专门邀请省公开办的同志来我局面对面进行技术指导。局公开办还充分利用会议、网站、报刊等多种形式，组织开展对局机关干部、职工的培训，要求各个处室、每位工作人员，增强做好政务信息公开工作的责任感。

5.部署到位。制定下发了《关于印发<2012年省煤田地质局政务信息公开工作要点>的通知》，将2012年政务信息公开工作进行了细化分解，同时，将政务信息公开工作与年度目标、效能建设、党风廉政建设同部署、同检查，并纳入评分考核板块，使我局政务信息公开工作逐步走向规范化、制度化轨道。

二、完善政务公开制度，全面优化政务环境

坚持以制度建设为抓手，不断推进政务信息公开工作。认真落实《政府信息公开条例》的各项规定，围绕广大职工群众关心的热点难点问题，及时做好重大决策、重要事项等信息公开。下发了《局政务信息公开工作指南和公开目录》，对政务信息公开的内容、形式、时间和责任提出了明确的要求，制定了《关于印发局政务公开管理办法的通知》、《实施依申请公开的政务信息公开管理规定》、《政务信息公开保密审查规定》、《澄清虚假或不完整信息工作办法》、《政务信息公开统计制度》等一系列制度，规范了政务信息公开的行为。为保证政务信息公开各项制度的落实，制定了《政务信息公开监督检查和责任追究办法》对不履行或不正确履行职责、造成不良后果和社会影响的行为实施问责。在局务会议上，对成效突出的表扬，对做不好的进行扣分、会上通报名单。此外，各处（部）室还明确一名工作人员负责政务信息公开工作，具体负责及时提供和定期更新信息公开发布工作。

三、提升服务水平，推动各项事业发展

1.扎实做好地质基础工作。截至11月底，全局共完成钻探工作量440519米，其中：地质勘探完成工作量228608米，同比增长11%；注浆完成18584延米，同比增长194%，注浆量59015立方米，同比增长124%；井筒检查完成5545米，同比增长197%；瓦斯抽排完成6767米，同比增长88%。

2.积极开展地质科研工作。2012年度我局共组织实施了局管重点科研项目15项（其中4项为延续项目），在局属各单位积极开展科研工作，不断增加科研投入的同时，我们也积极申请省里的各类基金支持，获得省经信委财政专项资金补助1项，成功申报立项省国土资源厅科技项目3项，公益性项目2项。

3.认真贯彻落实安徽省找矿突破战略行动，大力推进地质找矿。为保证两淮煤电基地的后备资源需求，我局根据两淮地区成煤规律和历史资料的研究成果，及时提出在淮南煤田潘集煤矿外围开展煤炭普查勘探的项目建议。该项目得到有关部门的肯定与支持，并被列入我省“十二五”地质找矿规划的重点项目。同时，为促进全省非常规天然气开发利用取得突破，努力为国家提供更多的洁净能源，我局还申报成立了安徽省非常规天然气研究中心，先后与华能国际电力开发公司、华能煤业集团有限公司和神华集团等大型能源企业分别签订战略合作协议，联合开展页岩气勘查开发工作，重点对我省非常规天然气形成的地质条件、资源分布、富集规律开展调查研究，从而为我省经济社会发展提供了可靠的资源保障和地质服务。

4.认真抓好质量安全。局开展了标准化钻机建设，制定了建设标准和验收考评方法等一系列制度和方案，用标准化来推进安全生产、科学施工。今年以来全局未发生安全、质量责任事故，安全、质量生产形势总体平稳趋好。

5.大力推动民生工程建设。积极争取省有关部门对地勘单位民生工程建设的理解和支持，取得了较好效果。一队、二队投入资金对老旧生活区环境进行整治；三队对办公区进行重新设计规划等，进一步增强了职工群众的幸福感。

四、推进办事公开，努力做到“阳光透明”

1.积极推进办事公开程序化和透明度。认真开展机关事务公开，结合机关效能建设活动，今年又对机关各处室工作职能、工作范围重新进行了修订、公开，严格执行事业单位工作人员管理有关规定，为局机关所有工作人员制作了岗位告知牌，所有工作人员的工作状态“一目了然”，方便了基层职工群众来访办事。同时，还大力提倡“微笑服务”、“亲切服务”，工作效率和服务质量明显提高，有效杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象。

2.大力推进局务、队务（厂务）公开工作。严格按照局“三重一大”决策制度等有关要求，坚持依法科学民主决策，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，充分利用局长办公会、党委扩大会议、局务会议等多种形式，不断完善重大决策程序规则，加大民主决策公开力度。为加强民主政治建设，保障职工依法行使民主权利，维护职工合法权益，促进单位改革、发展和稳定，根据有关法律法规，结合我局实际，修订完善了《局厂务公开和基层要务公开实施办法》，细化了局务公开和基层要务公开的主要内容，凡涉及单位的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作、涉及职工切身利益、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的事项，凡涉及队（院、处、公司）的基层生产经营单位、项目部、钻机、班组的经营管理、收入分配、评优选先、安全生产、劳动保护情况等事项，均要进行公开，进行“阳光操作”，切实增强了决策透明度和公众参与度。

3.认真贯彻落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》，今年6月份以来，在全局认真开展了廉政风险防控工作，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，改进监督方式，健全内控机制，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，促进党员干部廉洁勤政，促进我局经济及各项事业健康发展。目前，局属大部分单位都明确了权力主体、查找了风险点、制定了风险防控措施，规范了权力运行，现已完成清理、审核职权目录和绘制权力运行流程图，确定职权总数1551个，绘制权力运行流程图437个，排查廉政风险点总数1941个，其中：高等级255个、中等级1330个、低等级356个；制定防控措施2029项。全局各单位、各实体、各部门所有岗位的廉政风险防控管理网络形成了覆盖，全局系统廉政风险防控工作的整体水平不断提升。

4.大力开展“亲民服务”等服务基层活动。结合“创先争优”活动，积极推行部门、个人公开承诺、践诺活动。为推动全局党员干部特别是领导干部深入基层、服务职工常态化制度化，制定实施了《安徽省煤田地质局领导干部深入基层服务职工的实施意见》，坚持走访基层制度、基层调研制度、谈心谈话制度、建立基层联系点制度和接访下访制度，围绕全局经济发展、结构调整、民生工程和党的建设等专题，今年以来，局领导（现有4名）带头多次开展走基层、驻项目、访职工活动计30余人次，宣传党的路线、方针、政策和局党委、行政的重大决策部署等，及时了解基层情况，帮助基层职工群众解决实际问题和困难，确保服务基层工作有内容、有措施、有实效。

五、加大工作力度，完善政务公开形式

1. 认真抓好局门户网站和政府信息公开网站建设。按照信息公开的要求，积极推进局网站的改版工作，进一步优化了网站栏目，完善公开方式，拓展公开渠道，增强网上互动，相继开通了政策法规、人事任免、局长信箱、资产管理、网上留言等多个栏目，并及时更新内容、公开信息。今年7月份，经省政务公开办批准，我局申请开通了安徽省煤田地质局政务信息公开网，并按照政务信息公开目录和有关要求，全面、及时、准确发布有关信息。同时，结合局自身实际，对局政务信息公开网有关栏目进行了调整，目前，我局政务公开内容主要有：机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、规范性文件、业务公开、依申请公开目录、规划计划、财政预算决算报告、招投标信息、政府信息公开制度、集中活动宣传专栏、政务公开和政务服务“标准化建设年活动”、安全生产、公告新闻发布等内容。按照《政府信息公开条例》要求，我局及时对政务公开指南、目录、内容和政务信息进行完善、更新，保障信息公开的及时性和准确性。

2.拓展政务公开的内容。按照省政务公开办公室的总体部署，以开展政务公开“标准化年”活动为契机，不断拓宽政务公开领域，深化政务公开内容，创新政务公开形式，提升政务服务质量，继续扩大职工群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。以文件形式对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。据统计，今年以来，我局在政府信息公开网上发布各类信息130余条，在局门户网站上发布各类信息1112条。

3.不断创新政务公开方式方法。坚持方便职工群众知情、便于职工群众监督的原则，拓宽工作领域，不断丰富公开形式。充分利用局网站、公开栏、会议、文件等各种形式不断推进政务信息公开和基层单位要务公开。今年以来，对局门户网站进行了改版升级，在门户网站上设立了政务公开专栏、局长信箱，积极探索网络问政，加强了与局政务公开网之间的资源有效整合。同时，还积极拓展电子显示屏、手机短信平台等新媒体形式，发布各类政务信息，增强了信息公开的普及性和便民性，有效提高了政务服务工作的质量和效率。

4.结合今年我局开展庆祝建局60周年等系列活动，充分利用多种形式、多种载体对政务公开和政务服务工作有关文件精神、各单位经验做法，以及地勘单位服务经济社会发展的先进事迹进行集中宣传，提高了职工群众对全局政务公开和服务工作的认知度。尤其是在行业报刊《皖煤地质报》上连续制作专版“拓荒者之歌——珍藏与记忆”，刊登报道了60年来我局改革发展的艰辛历程、煤炭煤田地质理论与技术发展革新、地勘男儿献身地质事业、服务社会经济发展等先进事迹，激发了广大干部职工干事创业的热情。

在抓好政务公开的同时，积极有序地推进党务公开，制定了《省煤田地质局党的基层组织党务公开工作实施办法》和《基层党委、直属党总支和党支部党务公开目录》，公开内容涉及9个方面32项，进一步扩大了党内基层民主，加强了党内监督，保障了党员民主权利。

今年以来，我局紧紧围绕省委、省政府工作重点，认真履行职责，强化内部管理，加强效能建设和政务公开工作，提升队伍素质，各项工作取得了明显成效。下一步，我们将按照省委、省政府的总体部署和省政务公开办公室的要求，进一步深化政务公开工作。继续认真贯彻实施《政府信息公开条例》，正确处理好公开和保密、主动公开与依申请公开、接受社会监督与提供信息服务等方面关系，不断提升政务公开能力和水平，为全省经济和社会发展作出新贡献。

               安徽省煤田地质局

                  2012年12月18日