2018年,省煤田地质局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的决策部署和省政务信息公开办公室的具体安排,结合煤田地质工作实际,不断加大政务公开工作力度,突出重点领域公开,加快推进“互联网+”,积极主动回应职工关切,建立健全监督保障机制,有效保障职工群众知情权、参与权、表达权和监督权,政务公开工作取得了新成绩。 一、全面推进主动公开 我局认真落实《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进政务公开工作实施细则的通知》要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力加强政策解读、回应关切等工作,取得了新的进展。 (一)主动公开工作 一是决策公开方面。认真学习贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的实施意见》《全面推进政务公开工作实施方案》文件精神,2018年及时调整了局政务公开工作领导小组,由局党委书记、局长朱学文同志任组长,党委副书记郑怀明同志任副组长。领导小组下设办公室(政务公开办)在局办公室,由办公室负责承办、协调具体日常工作。修订了《省煤田地质局工作规则》,明确局务会议、局长办公会议、局专题会议制度,明确了参会人员范围,推进会议的有关重要议题公开透明。《安徽省煤田地质局2018年度督查工作实施方案》、《安徽省煤田地质局关于开展债权债务清理工作的实施方案》《安徽省煤田地质局2018年引进高层次人才实施方案》《进一步加强“小金库”防治工作实施方案》《安徽省煤田地质局2018年软件正版化工作实施方案》等涉及职工群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施等信息,均事先运用政务信息公开平台,充分征求基层单位、职工群众的意见建议。
二是执行公开方面。通过局门户网站和信息公开平台及时发布信息,主动公开局党委、行政及局机关各处室年度重点工作任务分工情况,加大了重要政策执行、重点工作完成情况等方面信息公开力度。 三是管理公开方面。认真公开部门预算决算信息、“三公”经费信息,2018年发布信息2条。经调查核实,我局2018年度预算省财政未安排专项资金指标。积极推进招标采购信息公开,采购项目公告、招标文件、预算金额、中标结果公示等信息均通过采购招标网站和信息公开平台公开,2018年发布信息12条。加大扶贫攻坚、环保包保责任督查等情况信息公开,2018年发布信息8条。 四是服务公开方面。为深入改进工作作风,提升工作效能,局机关制订出台并认真执行《机关效能考核办法》、《“马上就办”工作制度》,有力推进了各项工作落实,保障了职工群众得到优质服务。进一步加强了大学生招考招录、职工职称申报、人事退休、评先评优等方面的信息公开,并及时公布办理结果,方便职工群众查询结果。 五是结果公开方面。在信息公开平台上增设了“决策部署落实情况”、“精准扶贫”等栏目,及时公开省委、省政府有关重大决策部署、工作任务的落实完成情况。及时公布省煤田地质局发展规划、年度计划和重点工作完成情况。
六是加强基础信息公开工作。2018年,信息公开平台累计主动公开信息198条,其中,机构领导信息2条、人事信息20条、规划计划信息5条、政策法规信息29条、政策解读12条、决策部署落实情况4条、部门预决算及“三公”经费信息5条、招标采购信息15条、精准扶贫信息8条。局门户网站公开信息769条。
(二)加强政策解读和平台建设 一是加强政策解读。认真推进政策解读“三同步”工作。认真落实“谁起草、谁解读”原则,做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。强化推进政策解读工作。对新出台的政策制度措施及时解读,主动解疑释惑。完善解读方式方法,推进部门解读、专家解读、媒体解读,采用数字化、图表图解等实行形象化、通俗化解读。 二是加强门户网站和信息公开平台建设。我局高度重视信息公开平台建设,认真落实《政府信息公开目录内容基本规范》《政府信息公开网络平台技术规范》,规范设置公开目录及二级栏目,省煤田地质局连续2年荣获全省政务公开先进单位。注重加强门户网站建设,局门户网站已升级改版成功。进一步加强局门户网站与信息公开平台融合建设,在门户网站显著位置发布政务公开相关内容。积极适应新媒体时代,加强局“两微”建设,其中微信发布116条、微博发布78条。
二、积极回应关切扩大公众参与 一是加强舆情回应工作。制定出台《局领导公开接访制度》,对特别重大的政务舆情,局主要负责同志加强指导、协调、督查相关处室予以舆情回应。探索开展舆情监测收集工作,及时回应群众关切。广泛听取公众意见,虚心接受批评监督,加强对公众意见的收集、处理和反馈工作,及时答复公众问题。落实重大决策职工群众参与程序规定,不断扩大社会公众参与。2018年重点对地勘单位分类改革、转型发展、结构调整与职能定位充分向职工群众征求了意见建议。
二是强化依申请公开工作。2018年,进一步完善了依申请公开工作制度和程序规范,畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。及时发布依申请公开目录。严格按照法定时限履行答复程序,结合实际制定了统一规范的答复格式,依法依规做好答复工作,说明答复理由、法律依据和救济渠道。 三、完善政务公开监督保障机制 我局注重加强政务公开监督保障机制建设,把政务公开纳入局属单位和机关部门的年度综合考核,与其他局重点工作同步研究、同步部署、同步推进,保障政务公开工作向纵深发展。 一是加强政务公开工作领导。我局高度重视政务公开工作,巩固完善“主要领导亲自过问、办公室牵头抓总、各处室单位密切配合”的领导体制和工作机制。局主要领导多次听取汇报,作出重要批示。制定了《省煤田地质局2018年政务公开政务服务工作要点》,确定了全年工作思路和重点任务。局办公室不定期召开工作调度会,2018年8月对局属单位进行公开工作督查指导,扎实推进公开工作落实,并将督查结果通报全局。
二是完善信息公开制度建设。制定了局政务公开工作管理办法、政府信息主动公开、依申请公开等相关工作制度。局机关从2014年开始修订机关效能考核办法,将政务公开纳入效能考核,规定凡每季度没有信息公开的处室,年度不予评优评先。要求局公开办定期统计机关各处室信息公开情况,并在机关公开栏中进行张榜公布,督促机关各部门做好信息公开工作。制定出台局属各事业单位综合考评办法,将政务公开作为重要考核指标,有效推进了政务信息工作开展。 三是及时发布信息公开年度报告。每年3月下旬定期发布当年度的“政府信息公开工作年度报告”,一方面报告内容编写规范,内容包括工作概况介绍,主动公开和依申请公开信息情况,存在的问题和下一步工作安排等。近年来工作年报还增加了图表说明,增加了大量的图片,通过图文并茂,内容一目了然。 四是认真做好问题整改工作。对2017年度考评及2018年季度测评结果认真分析,召开工作调度会,制定相关整改措施,明确责任部门、整改时限,积极开展整改工作,目前,我局对政府信息公开网站存在的问题进行了全面整改,取得了较好效果。 五是指导推进局属基层单位政务公开标准化试点工作。根据国务院和省政府试点工作总体部署,印发《关于在基层单位推进政务公开标准化规范化试点工作的通知》,要求局属7家单位充分认识试点工作的重要意义,把握关键环节,精心组织实施,确保取得预期效果,并确定工作责任人和联络员。同时强调要加强对试点工作进行指导,主要涉及基层单位结合自身实际制定相关制度,在门户网站设置“基层单位政务公开”专栏,加强政务信息公开等内容。目前,各单位工作进展顺利,目录规范基本形成。
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